根据市委统一部署， 2023年10月18日至2024年1月17日，市委第二巡察组对市信访局进行了巡察，2024年3月21日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉

市信访局党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改工作作为当前工作的重中之重，严格落实巡察整改主体责任。局主要领导亲自抓、负总责，党组其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，逐条逐项认真分析，明确责任领导、责任科室、整改措施及整改时限，把整改责任压实到岗、传导到人。针对巡察反馈3大方面16个具体问题，制定的44条整改措施，已完成44条，建立健全有关制度15项，以巡察整改成果作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。

二、坚持问题导向，从严从实落实巡察整改工作

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于加强信访问题源头治理的要求有差距”方面

1.对“控增量、减存量、防变量工作还有不足”整改情况。一是强化学习，印发《梧州市信访局理论学习的通知》,紧密结合党纪学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实扛牢信访部门“为民解难、为党分忧”政治责任，不断增强做好信访工作责任感、紧迫感、使命感。二是畅通信访渠道，持续推进网上信访成为主渠道，加快信访事项系统流转、办理，编印5类信访法治化宣传资料，引导群众依法逐级反映信访诉求。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步压紧压实信访工作责任，强化信访矛盾风险隐患排查化解，切实做到防范在早、处置在小，从源头减少信访问题的产生，实现信访总量稳步下降。

2.对“治理重信重访不够有力”整改情况。一是落实梳理重复信访“回头看”机制，采取“一事一督”“一案一督”方式，通过信访系统、电话、实地等督办方式，进一步压实属地属事部门主体责任。二是重点督办受理办理不规范申诉求决类信访事项，印发《关于办理中央督办受理办理不规范信访事项的工作方案》的通知，推动信访事项受理办理全流程更规范，实体解决更到位。三是强化重复信访事项化解力度，对重复信访问题受理、办理环节进行评查，提出改进工作建议，从源头减少重复信访产生，推动及时就地化解。

3.对“信访上行问题仍然存在”整改情况。在信访接待大厅电视滚动播放有关依法打击信访违法行为视频，印发信访人权利、义务等宣传资料，引导群众依法反映诉求，依法维护好信访工作秩序。完善依法处理越级访机制，强化信访研判预警，及时召开会商研判分析会，推动矛盾纠纷及时就地化解。

4.对“解决群众的急难愁盼问题不及时”整改情况。建立健全信访联席会议机制，全面深化信访工作联席会议“统筹协调、整体推进、督促落实、协调处理”作用，强化矛盾纠纷源头治理，为党委政府决策提供参考依据。强化与政法、公安部门信息互通，制定《关于加强信访紧急信息报送工作的通知》，强化研判分析，用好信访“晴雨表”的政治功能和服务党委政府工作大局作用，为党委和政府科学决策、推动落实提供有效参考。分类施策推动信访重点领域矛盾纠纷化解，通过网上信访信息系统发出督办提醒信息，推动责任单位履职尽责。专题调研房地产领域逾期交房突出问题。与市自然资源局建立协调联动机制，进一步强化信息互动，共同推动矛盾纠纷化解。

5.对“信访工作质效不够高”整改情况。一是印发《2024年全市信访系统业务培训工作方案》，举办务实信访大讲堂3期，开展信访工作法治化专题培训，提升信访系统干部业务能力。二是制定信访业务规范化文件，印发《梧州市接待群众来访工作规程》、《梧州市信访局办理群众来信工作规范指南》、《梧州市信访局群众来信、网上投诉事项办理手册》、《梧州市信访局人民网“领导留言板”留言办理工作管理办法》，全面规范信访业务规范化、专业化、精细化水平。三是提升信访事项办理质效，印发《信访系统干部全员大接访实施方案》，局全体干部职工落实全员接访机制，提升干部接待群众能力。印发《关于开展2024年全市信访业务“大评查”活动的通知》，采取单位自查和抽查，抓好评查整改，持续提升初信初访化解质效。四是强化督办跟踪问效，对转送、交办的求决类初次信访事项进行逐件跟踪，对办理不规范、未实体办结的进行督办，必要时提出信访工作建议，压实主体责任，严格整改时限，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。

6.对“涉法涉诉信访正确引导不足，推进信访办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化等工作力度不够”整改情况。全面推进信访工作法治化，按照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”和“四个到位”工作要求，坚持市信访工作联席办牵头抓总，围绕信访事项实体化办结、法治化办结、闭环办结、限时办结的工作要求，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。做好涉法涉诉信访问题专题分析报告，推动涉法涉诉信访问题依法导入司法途径。积极探索信访工作“三项建议权”使用，推动齐抓共管、多元共治，主动配合推动打击信访违法行为，切实维护好信访工作秩序。

7.对“落实意识形态工作责任制不够到位”整改情况。一是制定《梧州市信访局贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确局班子主体责任和意识形态工作第一责任人责任，层层传导工作压力，提高对意识形态工作极端重要性的认识。二是落实工作责任。把意识形态工作作为民主生活会、述职报告、履行党建责任制重要内容。把意识形态纳入领导班子中心组理论学习范畴，精心制定中心组理论学习计划，局领导班子理论学习中心组学习第二专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并进行研讨发言。6月3日市信访局党组召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态作为自查重要内容，局领导班子逐一剖析并开展批评与自我批评，深入分析巡察整改工作存在问题，进一步完善整改措施。三是强化工作管理。局领导班子根据工作分工、按照“一岗双责”要求，抓好分管科（中心）意识形态工作，出台《梧州市信访局文稿起草审核工作规则》，加强文稿审核把关，局领导通过日常谈心谈话，了解干部职工思想动态，认真落实好意识形态各项工作。

8.对“意识形态阵地建设管理存在薄弱环节”整改情况。一是完善宣传思想阵地管理，强化对信访局大楼的网站、橱窗、党员活动室、会议室等宣传阵地氛围建设。及时更新内容，强化思想文化宣传的引导，更新上墙二十届三中全会精神宣传板报2幅，增加清廉机关宣传板报1幅；二是定期对梧州信访微信公众号和官方网站进行更新，今年以来发布信访工作法治化宣传视频、文章以及信访工作动态42篇。三是通过系统宣讲、知识竞赛等多种形式，全方位、多角度推动《条例》宣传，与市司法局联合在万达广场开展《条例》施行两周年宣传活动，全力营造学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。四是加强人民满意窗口创建工作，推行信访“五心”服务承诺，持续加深人民群众对信访工作的认可，助推新时代信访工作高质量发展。五是做好“最美信访干部”宣传工作。印发《梧州市信访局关于开展2024年度“寻找最美信访干部”活动工作方案》，评选梧州市第一届十大“最美信访干部”，大力宣传信访系统先锋模范和先进典型。

（二）关于“管党治党政治责任扛得不够牢，风险防控方面有弱项”问题

9.对“执行三重一大决策机制不严格”整改情况。出台《中共梧州市信访局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，建立健全《中共梧州市信访局党组工作规则》、《梧州市信访局班子工作规则》，严格执行民主集中制，进一步规范市信访局重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策，进一步加强领导班子建设，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，提高领导班子决策水平和执政能力。

10.对“专项资金使用不够规范整改”整改情况。一是强化学习，局党组会议传达学习《广西进一步加强财会监督工作实施方案》等有关财经纪律文件，提升领导干部财经纪律意识；加强财会人员业务培训和教育，完善内部控制体系，强化流程管控，提升内部管理水平。二是建立完善财务管理制度，科学合理编制项目资金预算，强化专项资金使用管理，明确专项资金使用计划及用途，重大项目支出由局党组会议集体研究决策，确保专项资金开支合规，专款专用。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不够到位，领导班子建设仍需加强”问题

11.对“聚焦主业守正创新还有不足”整改情况。一是高标准推进信访工作示范县创建，对标对表各项指标，找准工作结合点、发力点和突破点，强弱项补短板，定期研判分析，加强各县（市、区）创建指导工作，强化过程管理，推动创建工作上台阶。二是强化源头治理，探索从源头上把关适用信访渠道信访事项，在全区探索创新前置法律审查信访事项机制，印发《梧州市信访事项办理法律审核工作办法(试行)》，在初次信访事项受理、办理实行前置法律审查，形成信访工作法治化“梧州经验”。三是印发《梧州市信访局关于信访服务实体经济发展的工作方案》，加强对涉及发展相关领域信访形势分析，做好重大决策和重大项目信访服务保障工作，主动服务市重大项目建设，助力我市经济社会高质量发展。

12.对“深入基层开展工作不够实”整改情况。一是深入践行“浦江经验”“四下基层”要求，发挥好领导干部示范带头作用，到信访源头“把脉问诊”，面对面倾听群众呼声，及时了解群众所思、所想、所盼，积极回应群众的新要求新期待。二是落实深入基层联系群众工作机制，局领导班子成员坚持关口前移、重心下沉，主动深入一线，带案深入基层调研，协调推动矛盾纠纷化解。三是开展信访系统全员大接访活动，印发《信访干部全员大接访方案》，全局干部轮流到接访岗位锻炼，接谈来访群众，展现信访干部责任担当。四是建立信访事项回访机制，通过电话回访、上门回访、定期约访等多种形式进行回访跟踪。

13.对“破解‘钉子案’‘钉子案’办法不多”整改情况。自行排查梳理信访积案存量，自加压力，针对时间跨度长、解决难度大、诉求反应强烈的重复信访积案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，压实有关部门责任，认真核查和复盘信访事项，提出针对性意见建议，维护社会大局和谐稳定。

14.对“教育管理退休干部存在短板”整改情况。加强新形势下离退休党员的教育管理工作，采取灵活多样的方式组织离退休党员开展活动，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，通过微信工作群向居住在外地退休党员及时推送党员学习资料6次，主动上门向行动不便退休党员发放学习资料。

15.对“基层党建工作不够重视”整改情况。一是强化党建引领，积极打造内涵丰富、特色鲜明、注重实效的“务实信访”党建品牌，夯实政治机关建设基础，引导党员内强素质、外树形象，树立为民务实、实干高效的信访新形象，积极创建“微笑服务满意窗口”，设立党员模范先锋岗，推动党员干部自觉亮明身份，提升服务品质。二是强化责任落实，始终把落实主体责任作为首责主业，将机关党建工作纳入局班子重要议事日程和全局年度工作计划的重要内容，与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，制定《2024年党的建设工作要点》、《2024年班子成员抓党建工作任务清单》、《2024年基层党建工作问题清单》、《2024年书记抓党建工作任务清单》等文件，进一步强化党建工作。三是强化党支部建设，强化“第一议题”学习，党支部每月学习习近平总书记最新讲话、指示精神，党支部开展8次集中学习，开展党纪学习教育，引导干部职工真学真信真用，不断以党的理论创新成果武装头脑，切实提高党员干部的政治素质。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，始终保持政治定力。局党组持续带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，善始善终抓好党纪学习教育，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想和行动自觉，提高政治站位和政治觉悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改落实工作。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，始终做到目标不变、标准不降、力度不减，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三，长期坚持的整改任务，紧盯不放，打好持久战，长期坚持确保整改落实落地见成效。

（三）健全长效机制，统筹推动信访工作高质量发展。持续强化作风建设，坚持把从严管理贯穿干部队伍建设全过程，坚持抓早抓小、抓细抓常。制定和完善管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决落实好巡察整改中建立的各项工作制度，把巡察整改工作同推进全市信访工作结合起来，全面深入推进信访工作法治化，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，为加快打造“一极三城”建设“四个梧州”，谱写平安梧州建设新篇章贡献信访力量。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774-2831531；通信地址：梧州市长洲区新兴二路137号梧州市信访局办公室，邮编：543002，电子邮箱：wzxfb@163.com。

                                                                              中共梧州市信访局党组

                                                                                  2024年12月5日