2024年，梧州市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，把贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》）作为信访工作的主线，深入推进信访工作法治化，积极打造法治信访，不断提高全市信访法治化建设水平。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持统筹谋划、协同推进，构建法治信访工作“大格局”。推进信访工作法治化，是习近平总书记批准、中央全面依法治国委员会确定的重点专项工作，事关人民安居乐业、事关国家长治久安。一是加强研究部署。今年以来，市委常委会、市政府常务会会议常态化研究部署推进信访工作法治化，并将信访工作法治化纳入市委工作要点及市政府工作报告。二是创新工作机制。按照“管行业必须管信访”的要求，推动依法行政。着力构建“4+1”信访工作体系，推动信访事项闭环管理，围绕信访事项“实体化办结、法治化办结、闭环办结、限时办结”的目标，建立“政府统筹、信访分流、部门落实”的三位一体协调联动机制，全力推进受理部门负责程序推进，办理部门负责实质解决。三是领导带头强推动。市领导坚持以上率下，带头践行“浦江经验”，带动全市各级领导干部参加接访下访，大量信访问题解决在基层。四是强化专班统筹推进信访工作法治化。市信访联席办建立法治化联络员制度并组建信访法治化工作专班，狠抓统筹和督促指导。联席会议各成员单位完善落实工作措施，强化业务对接，明确职责分管，着力构建“责任清单”，着力明确推动信访工作法治化职责与任务。

（二）突出程序规范、精准受理办理，全力优化法治化实践路径。围绕“五化”、“四到位”要求，探索建立信访干部全员大接访、接访闭环管理、“五个法治化”专班、信访事项应急处置等7项机制，将办信、接访、督查各项流程实操化、规范化，细化15项业务流程，贯彻信访工作全流程，初步构建起环环相扣、务实管用的信访业务规范化操作体系。一是推动群众诉求依法办。实行信访诉求全过程闭环管理，严格落实应录必录、“线上线下一本账”和“登全、研细、转准、督实”的工作要求，重塑信访事项办理流程，分清问题性质、明确管辖职责，厘清信、访、网各类投诉渠道信访事项分流标准和流程指引，做到准确登记、明晰受理范围、依法规范受理、办理。二是突出办理审查提升精准性。建立法律审核信访工作方法，在38个市直部门引入法律前置审核办理机制，在研判、受理、办理等全过程审核把关，从源头做好依法分类。每季度开展信访业务大评查活动，对受理不规范的地区和部门，逐件开展倒查，督促整改落实。三是深化多元联动工作路径。坚持信访事项依法办理，实行信访调解与人民调解、行政调解、司法调解联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导等措施，解开群众心结，推动重复信访事项妥善化解，最大限度控“新”治“旧”。

（三）聚焦源头治理、坚持预防化解，着力推进矛盾纠纷化解常态长效。一是全面开展矛盾隐患排查化解工作。根据习近平总书记的批示精神和市委、市政府的工作部署，我局高度重视信访安全保障工作，迅速贯彻落实相关文件精神，开展风险隐患和社会矛盾排查化解工作。印发《关于开展风险隐患排查化解工作的通知》，深化矛盾风险隐患排查化解，落实落细领导包案，逐一登记造册、建立台账、限期解决。二是夯实责任积极化解矛盾纠纷。切实增强主体责任意识，压实“一岗双责”，明确工作任务，落实责任到人，完善和落实各项信访维稳工作方案和应急预案，积极做好信访维稳工作。切实把增强群众法治意识作为信访矛盾纠纷调处化解的关键环节，合力把矛盾纠纷、风险隐患、突出问题化解在基层。三是预防化解信访风险隐患。按照“属地管理、分级负责”原则，对排查出的矛盾隐患，逐一建立台账，明确调处时限和责任人。针对涉法涉诉类信访问题，按照信访工作“五个法治化”要求，全面吃透案情摸清诉求确定专人负责逐一化解。进一步加强矛盾间题分析研判和联合化解，强化信访人员困难解决、心理疏导和矛盾化解，引导通过合理渠道反映诉求。对于重大疑难复杂矛盾问题和信访积案，坚持领导包案化解和带案下访，持续做好矛盾隐患化解工作。

（四）聚焦关键环节、精准发力，落实为民解难“责任图”。全市信访系统深入践行“为民解难、为党分忧”的政治责任，突出“事要解决”，用心用情做好“送上门来的群众工作”，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。一是坚持夯实基层基础，形成联动处置链条。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“三二一一”矛盾纠纷化解工作机制，发挥典型引领，不断拓展丰富与信访工作法治化要求相适应的新理念新做法新实践，推动一批信访突出问题得到有效解决。建好用好“控增量、减存量、防变量”三张清单，聚焦政法领域、自然资源、城乡建设领域突出信访问题，与市自然资源局联合建立了协调联动机制。二是坚持关注民生福祉，解决群众急难愁盼。广泛关注民生领域信访事项化解，开展专题调研，形成房地产逾期交房专题调研报告及涉法涉诉信访问题分析研判报告，为党委、政府决策提供参考依据，市政府主要领导主持召开全市房地产领域信访事项化解工作推进会，研究部署逾期交房等突出问题化解，全力维护群众合法权益。

（五）聚焦督导问效、强化秩序维护，持续巩固依法治访良好态势。全面规范机关单位及工作人员的信访工作行为，坚持依法按程序办事；不断规范信访人的信访行为，引导依法逐级走访、文明理性表达诉求。一是强化教育培训。举办全市信访工作法治化专题培训班，参训人员达138人次，基本覆盖了全市信访工作人员。开展“务实信访大讲堂”，着力提升信访干部接访工作的规范化、专业化水平。加强监督追责。二是强化监督力度。发挥“纪检监察与信访部门”联动工作机制作用，聚焦受理、办理、引发问题等方面，履行“三项建议”工作职责，推动信访工作与信访行为“双向规范”。

二、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹引领法治政府建设工作。认真履行推进法治建设第一责任人职责，组织理论学习中心组集中学习《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《民法典》等法律条文。同时，充分发挥“学习强国”学习平台普法作用，组织全局党员干部通过阅读法治建设要闻、观看法治学习视频、参与法治试题问答等，增强党员干部的宪法法律意识，不断拓展普法工作平台。抓好群众普法教育，围绕“八五”普法、法治建设等，结合“12.4”国家宪法日开展多形式、多渠道的宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。将学习宣传《信访工作条例》《民法典》作为工作重点，列入全局干部学法必修课清单，引导帮助信访群众运用《民法典》维护自身合法权益。充分发挥值班律师释法明理和普法宣传作用，引导信访群众依法有序表达诉求。

（二）推动法治政府建设工作落实落地。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关规定,按照“谁执法谁普法”原则,制定了推进信访工作法治化清单，开展“务实信访”大讲堂,定期组织全体党员干部参加学习培训。推进律师参与信访事项处理全过程,加大律师参与重点信访工作的广度和深度,不断规范我局具体行政行为。严格执行我市主要负责人出庭应诉规定,全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及《梧州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的精神和要求，压实责任、狠抓落实，确保各项任务措施落到实处。

（三）严格执行民主集中制制度。重新修订了《梧州市信访局班子“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，根据市信访局增设党组的要求，重新讨论出台了《中共梧州市信访局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，建立健全了《中共梧州市信访局党组工作规则》、《梧州市信访局班子工作规则》，严格执行民主集中制，进一步规范市信访局重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策，进一步加强领导班子建设，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，提高领导班子决策水平和执政能力。

三、存在的不足和原因

一是运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多，重复信访比例仍然较高。二是法治宣传的方式方法有待进一步提升，还没有形成宣传合力。三是信访事项办理的规范化、法治化、信息化水平还有差距，信访工作专业化程度还有待于进一步提升。

四、2025年度推进法治政府建设的工作计划

 下一步，我局将继续围绕法治政府建设工作目标任务，结合本单位实际，坚决扛起政治责任，突出工作重点，积极担当作为，推进法治政府建设相关工作取得新成效。

（一）持续深化信访工作法治化。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，持续推进信访工作制度改革和信访法治化工作，扎实推进“五个法治化”建设，总结经验，牢牢把握“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的实践要求，抓好统筹协调，抓好协同推进，确保受理办理信访事项依法规范运行，群众信访行为依法有序，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意目标。

（二）持续深化重点信访事项攻坚。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷多元预防和调处化解综合机制，深入开展“信访问题源头治理攻坚行动”，积极构建信访联治、矛盾联调、工作联动共治格局，扎实推进信访积案化解攻坚，解决群众急难愁盼问题，提高群众的满意度、获得感。

（三）严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。认真落实谁执法谁普法责任制，提高信访干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动信访工作提质增效。

（四）持续深化法治信访宣传教育。持续推动干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推进信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，促进信访形势持续好转，更好维护社会和谐稳定，着力营造良好的信访法治环境。