梧州市信访局2025年度法治政府建设

情况报告

2025年，市信访局全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全面推进信访工作法治化为主线，严格落实“五个法治化”要求，坚持将法治思维、法治理念贯穿信访工作的全过程和各环节，积极做好法治政府建设各项工作任务。现将情况报告如下。

一、主要举措和成效

    （一）坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。一是压实主体责任，局主要负责同志严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想等作为首要政治任务，做到对法治政府建设重要工作及时部署、重大问题及时过问、重点环节及时协调、重要任务及时督办，落实工作清单，推进法治政府建设与信访工作紧密结合，推动工作落实。二是强化学习落实。局党组会常态化落实学法，集中学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党机构编制工作条例》、《信访工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，将党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组学习，做好习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》学习，通过学习研讨、案例剖析等形式，进一步强化领导干部法治意识，切实把学习成效转化为加强党规党纪教育、以学明法的具体行动。三是依法科学决策，坚持创新思维、法治思维、底线思维，认真贯彻民主集中制原则，进一步健全决策机制和程序，严格执行《中共梧州市信访局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》、《关于进一步规范局党组会议有关事项的通知》，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，单位聘用法律顾问，重大决策均事前征求法律意见，使各项决策部署符合党中央、自治区党委及市委要求，符合法律法规、符合客观规律、符合时代需要、符合群众愿望，着力解决影响信访工作高质量发展的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，切实维护社会和谐稳定大局。

    （二）全面宣传普及，深入推进《信访工作条例》宣传。一是深入开展普法活动，强化《信访工作条例》及信访工作法治化宣传，与粤桂合作特别试验区（梧州）联合开展《条例》宣传进园区、进企业宣讲宣传活动；充分利用局一楼接访大厅LED屏幕及各种宣传阵地开展普法工作，紧密结合信访工作联系群众紧密特点，接访工作人员主动向信访群众宣传国家有关法律法规，引导群众依法理性表达诉求。二是进一步强化信访干部法律知识培训，通过周工作例会及党员集中学习等方式，结合信访工作实际，组织信访干部职工学习新近出台的法律法规，进一步提升信访干部法律素养。推动《信访工作条例》进党校活动，市委组织部组织的主体班已将《信访工作条例》列入培训内容。全年组织开展信访工作专题培训班1次，开展送培训到基层，累计培训信访系统干部1000多人次。三是强化网络宣传，通过局官方网站、微信公众号等网络平台开展《信访工作条例》及信访工作法治化宣传力度，通过政策法规解读、宣传视频等方式，发布各类宣传信息15条，进一步扩大《信访工作条例》群众知晓率及普及率。

（三）严格依法履职，全面推进信访工作法治化。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作、化解矛盾、破解难题，充分发挥信访联席会议统筹协调、督促落实作用，制定《信访工作法治化任务清单》，全面推进“五个法治化”。一是突出源头治理推动预防法治化，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，坚持调解先行、应调尽调，落实矛盾纠纷“三二一一”工作机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是依法分类推动受理法治化，市信访部门创新法律前置审查机制，在38个市直部门引入法律前置审核办理，在研判、受理、办理等全过程审核把关，从源头做好依法分类，精准甄别把好信访受理关口，明确管辖及责任单位，进一步厘清信访与其他法定途径之间的受理范围，准确引导和分流，市中级人民法院与市信访局联合印发《涉诉信访工作协调联动机制》，推动信访与调解、诉讼等途径的有效衔接。2025年，通过依法分类导入其他法定途径2242件，导入率78.16%，做到源头精准分类分流，为依法按政策化解信访问题提供了路径指引。三是规范办理推动办理法治化，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，持续规范信访事项办理，分领域梳理重点信访事项，对重点领域政策性、群体性信访问题突出的情况，加强研究，从政策法规层面拿出对策，推动批量化解。强化跟踪督办，将重点信访问题列入整治群众身边不正之风和腐败问题工作，协同发力推动群众急难愁盼问题妥善化解，推动一大批信访问题及时妥善化解。四是协同发力推动监督追责法治化，市纪委监委机关与市信访局联合印发《市纪委监委机关与市信访局协作机制》，为依规依纪依法规范机关、单位工作人员履行信访工作职责，推动监督追责法治化提供机制保障。坚持重点信访事项联合督办机制，同时对不履行或不正确履行职责导致信访事项发生依法追责问责，倒逼信访工作责任落实。五是依法处置推动维护秩序法治化，市委办、市政府办印发《重点非接待场所上访应急处置工作方案》，从组织领导、工作职责、处置流程等进行了全面规范，依法打击信访违法行为，切实维护经济社会和谐稳定大局。

二、存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在不足之处。

一是信访干部法治素养有待提升。个别信访干部法治观念和意识仍需增强，缺乏运用法治思维和方法解决法律问题的惯性。这可能导致在处理复杂信访案件时，难以完全做到程序规范、实体到位。

二是普法宣传效果不理想。普法宣传形式相对单调，缺乏有效的宣传方式，导致普法工作的吸引力和时效性不理想。虽然通过微信公众号、网站等平台发布普法内容，但如何让这些内容更贴近群众、更易于理解仍需改进。

三是工作方式需进一步创新。目前仍存在因程序不规范、责任不清晰、化解不到位等导致程序空转、案结事未了的问题，‌这需要通过创新工作机制，来推动信访工作从“被动接访”向“主动治理”转变。

三、下一步工作举措

我局将全面贯彻落实习近平全面依法治国思想，完善信访工作理念思路，完善信访工作法治化工作体系，强化法治宣传，提升运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的水平，积极探索新时期信访工作法治化新模式。

一是完善体制机制。紧扣信访工作法治化要求，不断完善信访工作理念思路、体制机制、方式方法，从源头上预防信访矛盾发生、从根本上化解群众合理诉求，推进信访工作法治化走深走实。

二是优化工作体系。围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的总目标，深入推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，着力推动信访工作走深走实，不断完善信访法治化工作体系。

三是加强法治宣传。深入贯彻落实《信访工作条例》，不断探索法治宣传新方式新方法，提升法治宣传的针对性、实效性、精准性。积极引导群众依法理性反映信访诉求，自觉遵守信访秩序，努力营造政府依法办事、群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。